Введення
Тема роботи - тенденції розвитку ринку туристичних послуг в Республіці Білорусь. Будучи однією з найбільших динамічно розвиваються галузей світової економіки, туризм в даний час намагається зайняти належне йому місце в економіці нашої держави. Тому очевидна актуальність теми: чи є ресурсний потенціал у Республіки Білорусь як туристичного об'єкта? Яка інфраструктура білоруського туризму? Які його основні статистичні показники? Чи є у туризму в Республіці Білорусь майбутнє? Якими шляхами, по яких напрямках він буде розвиватися в нашій державі? - Відповіді на ці питання були основною задачею при написанні даної роботи.
Структура роботи - вступ, основна частина (два розділи, 6 розділів), висновок, список використаних джерел.
У вступі дається характеристика роботи, наводяться основні терміни, що застосовувалися під час написання.
У главі 1 розділу 1 загальною частині характеризується Республіка Білорусь як туристичний об'єкт.
У главі 2 розділу 1 наводяться основні статистичні показники туризму в Республіці Білорусь, зокрема динаміка туристичних потоків в Республіці Білорусь, країни, громадяни яких лідирують за кількістю прибуттів в Білорусь; платіжний баланс Республіки Білорусь за статтею «ділові та особисті поїздки». По кожному з статистичних показників сформульовано попередні висновки.
У главі 1 розділу 2 загальної частини характеризуються тенденції до розвитку туризму в Білорусі, закладені Постановою Ради Міністрів УРСР № 388 від 14 грудня 1983 р. «Про перспективної схеми розвитку туризму в Білоруській РСР» - цей документ тривалий час був визначальним для розвитку туризму в країні .
У розділах 2 і 3 другого розділу характеризуються напрями розвитку туризму відповідно до Національної програми розвитку туризму в Республіці Білорусь 2006 - 2010 рр.. , Відповідно за видами туризму і по регіонах Білорусі.
Глава 4 розділу 2 містить аналіз ситуації, яка складеться в туризмі зокрема і в економіці Білорусі в цілому у разі виконання Програми.
У висновку представлені висновки.
У роботі використовувалися такі терміни та визначення, дані в статті 1 Закону Республіки Білорусь «Про туризм»:
туризм - тимчасовий виїзд (подорож) громадян Республіки Білорусь, іноземних громадян та осіб без громадянства (далі - громадяни) в оздоровчих, пізнавальних, професійно-ділових, спортивних, релігійних та інших цілях, що не суперечать законодавству, в країну (місце) тимчасового перебування без заняття оплачуваною діяльністю в ній (ньому);
внутрішній туризм - подорожі в межах Республіки Білорусь громадян, які проживають на її території;
в'їзний туризм - подорожі в межах Республіки Білорусь громадян, які не проживають на її території;
виїзний туризм - подорожі за межі Республіки Білорусь громадян, які проживають на її території;
туристична діяльність - туроператорська та турагентська діяльність, а також діяльність громадських туристських об'єднань, дитячо-юнацьких туристських установ, навчальних закладів та підприємств з організації подорожей;
туристські ресурси - природні, історичні, соціально-культурні об'єкти, що задовольняють духовні потреби туристів і сприяють відновленню та зміцненню їх здоров'я;
туристична індустрія - сукупність готелів і інших об'єктів, споруд для розміщення туристів, транспортних засобів, об'єктів громадського харчування, об'єктів і засобів розваги, об'єктів пізнавального, оздоровчого, ділового, спортивного та іншого призначення, організацій, що здійснюють туристську діяльність;
туристський ринок - сфера обігу туристського продукту;
туроператор - суб'єкт підприємницької діяльності, що здійснює на підставі ліцензії розробку і просування туристського продукту, розрахованого на масовий і індивідуальний споживчий попит, а також його реалізацію турагентам і туристам;
турагент - суб'єкт підприємницької діяльності, що здійснює на підставі ліцензії просування і реалізацію туристського продукту і супутніх туристських послуг.
У кінці роботи наводиться список використаних джерел.
1. Характеристика Республіки Білорусь як об'єкта туризму
1.1. Туристичні об'єкти. Районування
Республіка Білорусь - молода держава з багатою давньою історією, розташоване в центрі європейського континенту на перетині жвавих транзитних шляхів (Західна Європа-Росія і Балтія-Причорномор'я). Розміри території Білорусі (207,6 тис. км.) Та кількість населення (трохи менше 10 млн. чоловік) характеризуються середніми показниками серед держав Європи. Переваги вигідного географічного положення країни використовуються протягом тисячі років - ще в ХI-ХII ст. по Дніпру, Західній Двіні та їх притоках проходив один з найважливіших торговельних шляхів середньовіччя «з варяг у греки». Межі Білорусі (з Польщею на заході, Литвою та Латвією на північно-заході і півночі, з Росією на сході та України на півдні) з урахуванням центрального, транзитного розташування республіки повинні виконувати не бар'єрні, а контактні функції, в тому числі і в розвитку туризму . Добросусідські відносини з суміжними державами і спільність історичного розвитку служать передумовами туристського обміну [1].
Природа Білорусі має спокійні риси, не вражає тропічним багатством фарб, морськими і гірськими пейзажами, проте виділяється серед країн Європи щодо високим ступенем збереження природних ландшафтів. Окремі природні об'єкти (Біловезька пуща - найбільший у Європі масив прадавніх лісів, самі великі в Європі болотні комплекси Полісся та ін) мають міжнародне значення. Біловезька пуща представлена в Списку об'єктів світової спадщини ЮНЕСКО.
Поверхня території Білорусі являє собою чергування рівнин, горбистих льодовикових височин (близько 30%) і низин. Висота місцевості змінюється від 80 м (долина Німану) до 345 м (гора Дзержинська, колишня Свята гора), складаючи в середньому близько 160 м. Сучасний характер поверхні Білорусі сформувався під впливом древніх льодовиків та їх талих вод. Льодовикові височини Поозер'я та Білоруської гряди роблять рельєф більш різноманітним, а окремі туристські центри та об'єкти - більш привабливими. Навалам льодовика Білорусь зобов'язана і широким поширенням валунів, які є важливим елементом природних ландшафтів, культовим об'єктом національної міфології («Борисови валуни», «чортові камені», «камені-кравці» та ін.) Понад 2 тис. валунів, представляють особливий інтерес у природному і культурно-історичному відношенні, зібрано в музеї під відкритим небом у Мінську [2].
Курортно-рекреаційні ресурси Білорусі включають комплекс лікувальних кліматичних і фітотерапевтичних факторів, родовища мінеральних вод і лікувальних грязей. Білорусь має значні запаси різноманітних за складом і цілющим властивостям мінеральних вод, поширених майже по всій території країни. У курортному лікуванні використовуються також сапропелеві і торф'яні грязі.
Помірний континентальний клімат Білорусі, що формується під циклональні впливом Атлантики, характеризують дощове нежарке літо, м'яка з частими відлигами зима, нестійка погода восени і навесні. Сприятливий літній період з середньодобовою температурою вище +15 ˚ С збільшується в напрямку з північного сходу на південний захід з 70-89 днів на Поозір'я до 90-95 днів в центральній частині країни і 96-114 днів на Поліссі. Середньодобова температура води в літній період у всіх водоймах перевищує +17 ° С, а в липні складає +19-22 ° С, що сприяє розвитку купально-пляжного відпочинку. Комфортний період для зимового відпочинку з температурами від -5 ° С до -15 ° С збільшується від 30 днів на південному заході до 60 днів на північному сході, а період стійкого залягання сніжного покриву зростає в тому ж напрямку з 60 до 130 днів. Організація лижного туризму ускладнюється частими відлигами [3].
Територія країни має розвинену гідрографічну мережу. Загальна довжина 20,8 тис. річок становить 90,6 тис. км. Переважають малі річки довжиною не більше кількох кілометрів, непридатні для організації масового туризму, але мають своє тихе спокійне чарівність для любителів відпочинку на лоні природи. Серед великих водних артерій слід назвати Дніпро, Березину, Прийняти, Сож, Німан, Західну Двіну, Вілію, на берегах яких формуються курорти і зони масового відпочинку. Спокійний характер течії не дозволяє розробляти складні водні туристські маршрути, проте, з іншого боку, робить захоплюючі подорожі по річках Білорусі широкодоступними для відпочиваючих. Пам'ятниками гідротехнічного будівництва XVIII-XIX ст. є старовинні канали (Серпневий, Дніпровсько-Бузький, Огінський, Березинська водна система). Досвід використання старовинних каналів у сусідній Польщі свідчить про те, що дані споруди можуть бути відновлені і перетворені в популярні об'єкти туризму.
Білорусь часто називають «синьоокої» за велику кількість озер. Всього в країні налічується понад 10 тис. озер загальною площею 2258 кв. км. В окремих адміністративних районах (Браславський, Ушачскій) озера займають 8-10% території. Особливою туристської привабливістю володіють озерні групи - Браславська, Нарочанская, Ушачская, Лепельського, Блакитні озера та ін Переважають малі водойми (75% озер за площею не перевищують 0,1 км.). Найбільшими озерами країни є Нарочь (79,6 км.), Освейськоє, Червоне, Лукомський, Дрівяти, Вигонощанское, Нещердо, Свір, Снуди. Вітебська область концентрує близько 90% озер, сприятливих для рекреаційного використання. Центральна Білорусь бідна озерами, а водна рекреація організується тут на базі річок і водосховищ (Вілейське, 3аславское та ін) На півдні країни, в Поліссі, багато малих мілководних старичні озер (близько 6 тис.) з низькими заболоченими берегами, що заростають поверхнею, невисоким якістю води. Озерна-болотні комплекси Полісся можуть використовуватися для організації екологічного та риболовно-мисливського туризму, в той час як масовий купальні-пляжний відпочинок тяжіє до річкових систем Прип'яті і Дніпра. Болотні масиви займають близько 12% території Білорусі і являють собою місця полювання та збирання ягід, а також унікальні для європейського континенту об'єкти екологічного туризму (Березинський біосферний заповідник, заказники «Середня Прийняти», «Ольманскіе болота» та ін.)
Багатством Білорусі є її ліси, що покривають близько 36% території країни. На кожного жителя республіки припадає понад 0,8 га лісу, що вдвічі перевищує середньоєвропейський показник. У структурі лісів переважають хвойні породи, з мілколистної поширені береза, осика, вільха, з широколистяних - дуб і граб. У цілому лісу Білорусі відносно молоді (середній вік близько 40 років), проте в західній частині країни збереглися унікальні масиви прадавніх лісів (Біловезька, Налибокська, Гродненська, Ружанського пущі).
Фауна Білорусі нараховує 457 видів хребетних тварин, у тому числі 73 види ссавців, близько 290 видів птахів, 58 видів риб, 19 видів плазунів і земноводних. Гордістю і символом країни є Біловезький зубр - найбільший звір Європу, популяція якого в республіці становить кілька сотень особин [4].
Багатство флори і фауни, збереження природних ландшафтів Білорусі є передумовами розвитку екологічного туризму. Значні перспективи має і міжнародний мисливський туризм. До мисливсько-промислових відносять 22 види ссавців (лось, кабан, косуля, олень, вовк, лисиця, заєць, білка, бобер та ін), 31 вид птахів (глухар, тетерев, рябчик, крижень, чирок та ін.) У республіці налічується понад 200 мисливських господарств, проте з урахуванням рівня інфраструктури приймати іноземних мисливців можуть лише близько 20 господарств («Ляскович», «Борсуки», «Телехани», «Браславські», «Тетерінское», «Красносільське» та ін.)
З метою збереження біологічного та ландшафтного різноманіття в Білорусі формується мережа особливо охоронюваних природних територій - ресурсна основа розвитку екологічного туризму, що визначає його територіальну організацію. Державний природно-заповідний фонд налічує 1,580 млн. га (7,6% території країни) і включає Березинський біосферний заповідник і національні парки («Біловезька пуща», «Прип'ятський», «Браславські озера», «Нарочанскій»), 94 заказника і 333 пам'ятки природи республіканського значення, 458 заказників і кілька сотень пам'ятників природи місцевого значення. У найближчі роки планується створення ряду національних парків: «Логойський» («Біла Русь»), Суразький »,« Свислочському-Березинський »,« Налибокська ».
Використання туристського потенціалу суттєво ускладнюється у зв'язку з радіоактивним забрудненням 1 / 5 території республіки. Із загальної площі виділених для рекреаційно-туристського освоєння земель (1,68 млн. га, або 8,1% території країни) 0,73 млн. га радіоактивно забруднені, в тому числі в Гомельській області -100% площі зон відпочинку, в Могильовській 73%, у Мінській - 40% [5].
Унікальним туристським об'єктом може стати Поліський радіаційно-екологічний, заповідник, створений на крайньому південному сході Білорусі в зоні обов'язкового відселення з метою спостереження за розвитком природних комплексів в умовах підвищеної радіації.
У силу свого геополітичного положення територія Білорусі часто ставала ареною військових дій, що зумовило відносно невисоку ступінь збереження історико-архітектурних пам'яток. Тим не менш республіка має багатий історико-культурний потенціал, що сформувався протягом тисячолітньої історії становлення білоруської державності. На території Білорусі враховано понад 17,5 тис. пам'яток історії та культури, з числа яких понад 2,5 тис. об'єктів мають національне значення [6].
Серед архітектурних пам'яток слід відзначити шедеври древніх шкіл зодчества ХІ-ХІІ ст. (Софійський собор та Спасо-Преображенська церква в Полоцьку, Борисоглібська (Коложская) церква в Гродно, Благовіщенська церква у Вітебську), середньовічні пам'ятники військово-оборонної архітектури (Кам'янецька вежа-донжон XIII ст., Руїни замків у Новогрудку, Гродно, Ліді (відновлений ), Крево, Гольшанах, палацово-замкові комплекси в Світі і Несвіжі), унікальні храми оборонного типу в Синковічі (Зельвеіскій район), Мурованке (Щучинськ район), Кома (Поставський. район), багату спадщину бароко (Гродно, Пінськ, Несвіж, Слонім, Мінськ та ін), пам'ятники епохи класицизму (палацово-парковий ансамбль у Гомелі, руїни палаців у Косово і Ружанах) і ін
Великий інтерес у туристів викликають пам'ятні місця, пов'язані з життям і діяльністю знаменитих людей. Древній Полоцьк є батьківщиною видатних просвітителів Франциска Скорини, Симеона Полоцького і Євфросинії Полоцької. Музеї, пам'ятники та меморіальні знаки зберігають пам'ять про діячів національної культури, серед яких Янка Купала і Якуб Колас, Максим Богданович, Франциск Богушевич, Гнат Буйницький, Язепа Дроздович, Наполеон Орда, Валентій Ванькович і багато інших. Білоруська земля подарувала світові яскраву плеяду видатних діячів культури, науки, мистецтва, політики: Адам Міцкевич, Владислав Сирокомля, Михайло Клеофас Огінський, Станіслав Монюшко, Гнат Домейко, Отто Шмідт, Марк Шагал, Тадеуш Костюшко, Борис Кіт, Павло Сухий, Хаїм Вейнцман, Шимон Перес, Менахем Бегін, Голда Мейр та ін [7].
Одним з найважливіших елементів національного історико-культурної спадщини є зберігся (переважно в сільській місцевості) потенціал багатою та самобутньою традиційної матеріальної і духовної культури. У республіці налічується близько 100 центрів народних промислів і ремесел, десятки локальних районів традиційного ткацтва і вишивки, гончарства та ін
Передумовою розвитку в'їзного етнічного туризму є наявність білоруської діаспори (всього 3,0-3,5 млн. осіб) в різних країнах світу: Росія - 1,2 млн., США - 0,5-1,0 млн., Україні - 440 тис., Польща - 320 тис., Австралійський Союз - 320 тис., Ізраїль - 120-140 тис., Латвія - 95 тис., Литва - 55 тис. та ін [8].
По території країни проходять транс'європейські транспортні коридори № 2 (Париж - Берлін - Варшава - Брест-Мінськ - Орша - Москва) та № 9 (Гельсінкі - Санкт-Петербург - Вітебськ - Могилів - Гомель - Київ - Одеса), з якими пов'язані значні транзитні потоки з істотним потенційним обсягом попиту на послуги розміщення, харчування, короткочасні програми туристсько-екскурсійного обслуговування.
Тільки по коридору № 2 територію Білорусі щорічно перетинають близько 10 млн. чоловік, у тому числі 5,5 млн. на автотранспорті і 4,5 млн. по залізниці, що свідчить про значний потенціал транзитного туризму - до 1,5-2, 5 млн. чоловік щорічно.
|
У 2004 році негативне сальдо зменшилося на 75 млн. доларів США.
Такий стан у зовнішній торгівлі визначено почасти співвідношенням в'їзного і виїзного туризму: виїжджає з Білорусі туристів більше, ніж в'їжджає в республіку. Однак крім цього чинника на стан платіжного балансу впливають й інші, більш істотні фактори.
По-перше, необхідно відзначити, що через недосконалість законодавства в туристському секторі великі обсяги фінансових коштів не потрапляють під облік, зокрема під облік експортно-імпортних операцій.
По-друге, існує значний недооблік у зовнішньоторговельних операціях в туризмі, в зв'язку з чим, необхідно вдосконалення системи обліку в туризмі.
2. Тенденції розвитку туризму в Республіці Білорусь
2.1. Нормативно-правові акти, що визначають тенденції розвитку туризму в Білорусі
Як і будь-яка інша галузь економіки, туризм не може розвиватися без належної нормативно-правової бази, без координації з боку держави.
Потрібно відзначити, що в Республіці Білорусь розвитку туризму з боку держави завжди приділялася підвищена увага.
Так, у 1983 році було прийнято Постанову Ради Міністрів УРСР «Про перспективної схеми розвитку туризму в Білоруській РСР». Саме їм були обумовлені основні тенденції розвитку туризму в Білорусі в останні роки існування Радянського Союзу.
Серед цих тенденцій відзначимо:
1. Формування на території республіки туристичних зон, взаємопов'язаних з системою зон відпочинку і курортів місцевого та республіканського значення, мережею міських і сільських населених пунктів;
2. Збільшення числа туристських центрів у республіці;
3. Розвиток пізнавального туризму в республіці на туристично-екскурсійному потенціал туристських центрів і культурно-історичних об'єктів;
4. Розвиток спортивно-оздоровчого туризму на сформованій рекреаційній системі республіки;
5. Розвиток самодіяльного туризму;
6. Подальше розширення матеріально-технічної бази туризму.
Враховуючи специфіку держави, планувалося створення міжреспубліканських маршрутів, таких як Мінськ - Полоцьк - Псков - Ленінград; Брест - Пінськ - Турів - Гомель - Київ; Мінськ - Гомель - Київ; Мінськ - Гродно - Друскінінкай-Вільнюс.
Було намічено збільшення річного потоку туристів на перспективу до 2005 року до 3930 тис. осіб, в тому числі радянських туристів - до 3506 тис. осіб, іноземних - до 424 тис. чоловік.
Разом з державою ринок туристичних послуг в Республіці Білорусь переживав політичну та економічну кризу кінця 80-х - початку 90-х років ХХ століття. Одночасно зі стабілізацією економки республіки держава повернула туризму увагу, гідне цієї галузі економіки.
У 1999 році приймається Закон Республіки Білорусь «Про туризм».
У 2000 році приймається перша Національна програма розвитку туризму в Республіці Білорусь на 2001 - 2005 роки, в серпні 2005 р. була прийнята Національна програма розвитку туризму в Республіці Білорусь на 2006 - 2001 роки (далі - Програма). Нею позначені основні тенденції та напрямки розвитку туризму в Республіці Білорусь.
2.2. Основні напрями розвитку туризму - транзитний і транскордонний туризм
Виходячи з геополітичного положення країни програмою зумовлене:
розвиток придорожньої мережі туристської інфраструктури, що дозволяє організувати відпочинок протягом декількох днів, включаючи відвідування поблизу розташованих туристських визначних пам'яток;
організація транскордонних туристичних маршрутів, що включають відвідування туристських об'єктів прикордонних держав;
створення туристських центрів уздовж основних транспортних коридорів, в першу чергу, на основі малих історичних міст з цінним історико-культурною спадщиною (Світ, Несвіж, Слонім, Заславль, Кобрин, Косово і ін);
- Водний туризм
Даний вид туризму може бути реалізований у вигляді короткострокових прогулянок на пасажирських суднах, включених у комбіновані багатоденні туристські маршрути та подорожі білоруських та іноземних туристів на комфортабельних суднах з водних шляхах республіки.
З урахуванням географічного розташування судноплавних річок Білорусі розвиток даного виду туризму передбачається:
на Дніпро-Бузькому каналі та річці Прип'ять від Бреста до Мозиря. На річках Березіна, Дніпро, Сож від Борисова до Гомеля.
Організація і проведення водних маршрутів на спортивних суднах типу «байдарка», малогабаритних веслових човнах по Березинській водній системі, серпневому, Огінського, Дніпро-Бузькому каналах.
Створення пунктів прокату з флотом (човни прогулянкові, похідні, байдарки, каяки, водні велосипеди), груповим і особистим туристським спорядженням, необхідним інвентарем для активного відпочинку.
Програмою передбачено будівництво пасажирських судів відповідного класу та рівня комфортності, створення берегової і плавучої інфраструктури в опорних точках маршрутів;
- Пізнавальний туризм
Основою для розвитку пізнавального туризму передбачається використання культурно-історичної спадщини Республіки Білорусь та спільності історії та культури Білорусі з країнами-сусідами. Програмою передбачається:
створення умов для формування туристсько-екскурсійних маршрутів для різних категорій населення по місцях важливих історичних подій і діяльності видатних історичних особистостей цих народів на території нашої республіки;
більш ефективне використання можливостей наявних туристських ресурсів для організації ностальгічних турів для вихідців з Білорусі та їх нащадків, які зараз проживають в інших країнах;
більш активне залучення молоді до подорожей по рідному краю з метою виховання поваги до історичного минулого.
- Агро-і екотуризм
Програмою передбачаються наступні напрямки розвитку агротуризму:
створення туристських сіл на основі існуючих сільських поселень з традиційної народної дерев'яної архітектурою, розташованих у мальовничій місцевості;
активізація використання резервів сільського населення за допомогою організації сільських турів з проживанням та харчуванням у сільських будинках;
створення агротурістскіх комплексів на базі сільськогосподарських виробничих кооперативів.
Основними напрямами розвитку екологічного туризму в Білорусі є: організація туристських походів в незаймані куточки природи; фотополювання на рідкісних звірів і птахів, що знаходяться в природних умовах; тури по болотах, знайомство з їх флорою і фауною;
- Спортивний туризм
Зростання популярності здорового способу життя, спортивні традиції, доступність використання наявної інфраструктури визначили три основних напрямки у розвитку спортивного туризму: оздоровлення нації через розвиток активних форм туризму; розвиток «фанат-туризму» через організацію туристських маршрутів з відвідуванням масових спортивних заходів; відродження туристично-спортивних клубів;
- Рекреаційний та оздоровчий туризм.
Основою для розвитку рекреаційного та оздоровчого туризму є більш ефективне використання природних ресурсів та наявної інфраструктури. У зв'язку з цим передбачається:
більш широке використання в туристських цілях наявної санаторно-курортної бази республіки;
оновлення наявної та створення нової інфраструктури, розширення спектру пропонованих туристських послуг в місцях відпочинку та оздоровлення;
створення літніх туристично-оздоровчих таборів, кемпінгів, обладнаних стоянок;
- Діловий туризм
Зростання ділової активності, розширення міжнародних контактів є серйозною передумовою для розвитку ділового туризму. Основна увага буде приділена:
розвитку туристично-екскурсійних послуг для учасників міжнародних конгресів, конференцій, симпозіумів; організації міжнародних торговельних виставок, ярмарків, створення умов для надання туристсько-екскурсійних послуг бізнесменам, які працюють в Республіці Білорусь;
- Релігійний туризм
Визначено такі напрями його розвитку: використання потенціалу основних релігійних конфесій; організація паломницьких турів; організація турів по місцях релігійних святинь [19].
2.3. Регіональна туристична політика
Поряд з розвитком окремих видів туризму, Програма визначає і тенденції розвитку туризму в регіонах Білорусі. Відзначається, що регіональна туристська політика в Республіці Білорусь спрямована на розвиток в'їзного та внутрішнього туризму, підвищення значимості регіонів у розвитку туристичної галузі і тісно пов'язана з економічною концепцією розвитку територій.
Програма передбачає нарощування експорту туристичних послуг в розрізі територій в тому числі, реалізацію заходів:
1) у Брестській області:
підвищення ефективності використання природних ресурсів і потенціалу Національного парку «Біловезька пуща»;
розвиток інфраструктури туризму вздовж міжнародного транспортного коридору № 2 Париж - Берлін - Варшава - Брест - Мінськ - Москва, в районі контрольно-пропускних пунктів »Варшавський міст», «Домачево»;
розвиток інфраструктури та ефективне використання водних систем: Дніпро-Бузького, Огінського каналів;
розвиток інфраструктури туризму Єврорегіону «Буг».
2) у Вітебській області:
розвиток інфраструктури та ефективне використання єврорегіону «Поозер'є», Березинського заповідника, Березинській водної системи;
розробка транскордонних маршрутів з Псковської і Смоленською областями Росії з містами Вітебськом і Полоцьком в рамках існуючих договорів про співробітництво;
забезпечення туристсько-екскурсійного обслуговування, просування туристських можливостей регіонів, використовуючи проведення міжнародного фестивалю «Слов'янський базар».
3) в Гомельській області:
розробка туристських транскордонних маршрутів в рамках єврорегіону «Дніпро» з Брянською (Росія) і Чернігівській (Україна) областями;
використання природного потенціалу і ресурсів Національного парку «Прип'ятський»;
розвиток ділового, бізнес і конференцтурізма, використовуючи експортно-імпортні операції з 70 державами далекого зарубіжжя використовуючи матеріальну базу і потенціал міст: Гомеля, Мозиря, Жлобіна, Світлогорська, Річиці;
забезпечення розвитку туристично-екскурсійного обслуговування, просування туристських можливостей регіонів при проведенні міжнародних музичних, театральних фестивалів хореографічного мистецтва, у тому числі Міжнародного фестивалю «Сожскій хоровод» за участю 14 країн.
розвиток спортивного оздоровчого туризму в м. Мозир, використовуючи гірськолижний центр, в м. Жлобін - аквапарк, із залученням любителів активного відпочинку з Росії та Україні;
забезпечити розвиток інфраструктури туризму в районі прикордонного переходу «Нова Гута».
4) у Гродненській області
розвиток транскордонного туризму в рамках реалізації програми єврорегіон «Німан» і з регіонами Польщі та Литви;
створення інфраструктури, розробка туристських маршрутів в районі Серпневого каналу;
просування туристських можливостей, розвиток туристично-екскурсійного обслуговування учасників щорічного міжнародного фестивалю творчості малих народів з відвідуванням історико-культурного потенціалу міст Гродно, Новогрудок, Світ, Ліда, Ошмяни та ін
5) в Мінській області
ефективне використання республіканського гірськолижного центру «Сіліч», гірськолижного комплексу «Логойськ», «Парку відпочинку« Якутські гори »» у Дзержинському районі;
забезпечити розвиток інфраструктури туризму, створення конкурентноспроможного туристичного продукту в Нарочанской санаторно-курортної і туристської зонах, використовуючи ресурси Національного парку «Нарочанскій», історико-культурний потенціал в с Будслав, в Мядель, Молодеченском, Вілейського району;
продовжити створення агро-туристського комплексу в Смолевицького районі на базі СВК «Першотравневий»;
продовжити роботу з розвитку інфраструктури туризму поблизу об'єктів показу і містах з багатою історико-культурною спадщиною Несвіж, Заславль, г.п. Івенец, Раків, Фаніполь, у Мінському, Столбцовському, Воложинська, Держинської районах у рамках культурно туристської зони «Несвіж-Світ»; Березинській панорами в Борисовской туристської зоні, а також з багатим природним потенціалом в рамках розвитку Березинській водної системи: Березинський, Борисовський, Крупський райони;
продовжити роботу з розширення можливостей розвитку оздоровчого та спортивного туризму через використання спелеолечебніц в м. Солігорськ; розвитку зон відпочинку «сезонних і цілорічних» використовуючи потенціал і ресурси Любанського і Слуцького районів у Слуцької туристської зоні;
підвищити ефективність туристсько-екскурсійного обслуговування при проведенні міжнародних та республіканських фестивалів мистецтв у містах Молодечно, Несвіж, Борисов, Заславль і ін, а також при проведенні ярмарків.
6) в Могильовській області
продовжити створення етнографічної села 19 століття в Могилевському районі, розвиток інфраструктури туризму поблизу об'єктів показу в містах Могильов, Мстиславль, Шклов, Бобруйськ, а також на територіях туристичних зон;
розвиток придорожнього сервісу, інфраструктури туризму вздовж автомагістралі Санкт-Петербург - Одеса - Москва-Варшава; Могилів - Мінськ, облаштування автодорожніх переходів на прикордонних пунктах «Звенчатка», «Смольки», «Кільце»;
підвищити ефективність туристсько-екскурсійного обслуговування і просування туристських можливостей регіонів при проведенні міжнародних музичних фестивалів «Золотий шлягер», фестивалю духовної музики «Магутни Божа».
7) у місті Мінську
підвищити ефективність використання наявної інфраструктури туризму через проведення бізнес-семінарів, заходів з організації ділового, наукового, конгресного туризму; фестивалів мистецтв, міжнародних змагань, виставкових заходів, зустрічей в рамках співдружності СНД; приведення інфраструктури туризму відповідно до світових стандартів;
створити конкурентоспроможний туристичний продукт на базі культурно-туристичних зон «Історичний центр міста Мінська - Верхнє місто, Троїцьке передмістя, Раковського передмісті, Мінське замчище» і «Лошицький садибно-парковий комплекс»;
розвинути туристично-екскурсійне обслуговування, використовуючи потенціал Ботанічного саду, зоопарку, театрів та студій, організацію гастрономічних турів, турів вихідного дня розвиваючи національну кухню та кухню країн світу [20].
Знову намічається створення транскордонних туристських маршрутів з регіонами Росії (Гомельська, Могилевська, Вітебська області), Україна (Брестська, Гомельська області), Литви, Латвії (Гродненська, Брестська, Вітебська області), Польщі (Брестська, Гродненська області) [21].
2.4. Передбачуваний економічний і соціальний ефект від реалізації Національної програми розвитку туризму в Республіці Білорусь 2006 - 2010 рр..
Виконання намічених Програмою заходів внесе значний внесок у соціально-економічний розвиток Республіки Білорусь. Головний соціальний ефект Програми буде полягати у створенні сприятливих умов для забезпечення іноземних громадян і громадян Республіки Білорусь туристично-рекреаційними послугами.
Це має бути досягнуто за рахунок збільшення надходжень в прибуткову частину бюджету, зміцнення матеріальної бази туризму, потоку інвестицій, збільшення числа робочих місць, професійної підготовки та підвищення кваліфікації фахівців для роботи в індустрії туризму.
Реалізація Програми також буде стимулювати розвиток таких галузей економіки, як сфера послуг, сільське господарство, транспорт, зв'язок, торгівля і громадське харчування, будівництво та реконструкцію автодоріг, благоустрій міст і населених пунктів, виробництво сувенірної продукції, підготовка і перепідготовка кадрів, що допоможе вирішити проблему зайнятості населення, в першу чергу молоді.
Згідно з представленим прогнозом, виручка за організацію туризму до 2010 року зросте до 870141,2 млн. руб., Прибуток від туризму до 2010 року складе 18706,9 млн. крб [22].
Розроблені в Програмі заходи будуть сприяти подальшому збільшенню потоку туристів як усередині країни, так із-за кордону і, в кінцевому підсумку, приведуть до значного підвищення привабливості національного турпродукту як сфери міжнародного підприємництва і ділового співробітництва. Реалізацію Програми передбачено здійснити у два етапи. Перший етап (2006 - 2007 роки) передбачає розробку та реалізацію програмних заходів, спрямованих на вдосконалення системи управління та державного регулювання сфери туризму, позитивний розвиток позитивного іміджу національного туристичного продукту, а також реконструкцію та оновлення інфраструктури, зміцнення матеріально-технічної бази, формування в країні ринкового механізму функціонування та стимулювання розвитку туризму, інформаційних і рекламних технологій, у тому числі широке використання Інтернет-технологій, систем кадрового та наукового забезпечення, вдосконалення форм і методів туристичного обслуговування.
Другий етап (2008 - 2010 роки) включає в себе реалізацію програмних заходів з будівництва нових великих туристських комплексів, формування нових маршрутів, облаштування і оснащення найважливіших туристичних баз, комплексів соціального туризму, залучення в сферу туризму нових категорій і груп населення, введення нових форм і методів туристичного обслуговування - формування центрів туризму міжнародного значення [23].
Реалізація Програми дозволить до 2010 року забезпечити: збільшення обсягу експорту послуг в 1,55 рази; формування мережі опорних туристських центрів національного та регіонального значення, розташованих в районах з найбільш високим туристичним потенціалом.
Обсяг фінансових коштів, необхідних для реалізації другого етапу Програми, буде визначений після реалізації програмних заходів першого етапу, підготовки прогнозу соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на відповідний період з урахуванням Генеральної схеми будівництва та розміщення об'єктів туристичної інфраструктури на території Республіки Білорусь, розробку якої передбачається здійснити при реалізації першого етапу Програми.
Реалізація Програми стане одним із чинників вирішення проблеми зайнятості населення. За прогнозними оцінками, до кінця першого етапу виконання Програми в туризмі і сполучених галузях додатково буде створено не менше 4 тис. робочих місць.
У результаті здійснення Програми будуть створені умови для збереження і відродження об'єктів культурної та природної спадщини країни.
Розвиток туристської індустрії дозволить забезпечити значні надходження до державного бюджету, насамперед за рахунок збільшення доходів від реалізації туристських послуг і пов'язаних з ними видів діяльності. Передбачається підвищення до 2010 року частки платних туристських послуг у загальному обсязі платних послуг до розміру не менше 5 відсотків.
Здійснення намічених у Програмі заходів буде сприяти притоку в республіку іноземних туристів, збільшенню валютних надходжень [24].
Прогнозується наступна тенденція в динаміці прибуттів до Республіки Білорусь: 95672 пріибтія за 2006 р., 133941 - за 2007 р., 187517 - за 2008 р., 281276 - за 2009 р. Планується, що в 2010 році республіку відвідає 421914 чоловік [25] .
Розвиток в Республіці Білорусь високоефективного туристського комплексу значно підвищить його привабливість як сфери міжнародного підприємництва і ділового співробітництва, створить стимули для притоку в вітчизняну економіку іноземного капіталу, що дасть можливість реалізувати в майбутньому ряд великомасштабних проектів у галузі туризму, а також задовольнити попит на туристські послуги в 2010 році і залучити до сфери туристського обслуговування нові категорії населення.
Виконання намічуваних Програмою заходів призведе до зміцнення матеріально-технічної бази туризму, розширення розмаїття та географії туристських маршрутів.
Розвиток туризму надасть стимулюючий вплив на розвиток інших галузей, внесе істотний внесок у структурну перебудову національної економіки.
Виконання намічуваних Програмою заходів призведе до зміцнення матеріально-технічної бази туризму, розширення розмаїття та географії туристських маршрутів.
Висновок
З викладеного матеріалу випливає, що республіка Білорусь має достатній потенціал для розвитку всіх видів туризму. Незважаючи на те, що він не має в своєму розпорядженні знаковими для туризму ресурсами, вона має ряд переваг у порівнянні з іншими країнами. Це:
близькість туристському ринку з дуже високим фінансовим потенціалом;
сусідство з країнами Балтії, Росії, Польщі є серйозним ресурсом до розвитку прикордонного туризму;
багатий природний потенціал, і т.д.
В останні роки відбулися значні зміни в галузі туристичної інфраструктури. Намітилася тенденція до скорочення числа виїздів, в той же час неухильно зростає (хоча і незначними темпами, близько 10% в рік) кількість прибуттів в країну.
Пріоритетними для Білорусі зовнішніми ринками є Росія, Польща, країни Прибалтики, Великобританія, Німеччина, США, Італія, Ізраїль.
Основними чинниками, стримуючими розвиток в'їзного туризму до Республіки Білорусь, в даний час є:
образ Республіки Білорусь як країни, несприятливої для туризму; нерозвинена туристська інфраструктура; практична відсутність державної некомерційної реклами туристських можливостей країни за кордоном; невисока якість обслуговування.
Імпорт за статтею «поїздки» перевищує експорт, формуючи, таким чином, негативне сальдо. Але протягом останніх двох років спостерігається зменшення негативного сальдо за статтею експорт-імпорт туристських послуг. Такий стан у зовнішній торгівлі визначено почасти співвідношенням в'їзного і виїзного туризму: виїжджає з Білорусі туристів більше, ніж в'їжджає в республіку.
Однак крім цього чинника на стан платіжного балансу впливають й інші, більш істотні фактори:
- З огляду на недосконалість законодавства в туристському секторі великі обсяги фінансових коштів не потрапляють під облік, зокрема під облік експортно-імпортних операцій;
- Існує значний недооблік у зовнішньоторговельних операціях в туризмі, в зв'язку з чим, необхідно вдосконалення системи обліку в туризмі.
Як і будь-яка інша галузь економіки, туризм не може розвиватися без належної нормативно-правової бази, без координації з боку держави.
Потрібно відзначити, що в Республіці Білорусь розвитку туризму з боку держави завжди приділялася підвищена увага.
Так, у 1983 році було прийнято Постанову Ради Міністрів УРСР «Про перспективної схеми розвитку туризму в Білоруській РСР».
Разом з державою ринок туристичних послуг в Республіці Білорусь переживав політичну та економічну кризу кінця 80-х - початку 90-х років ХХ століття. Одночасно зі стабілізацією економки республіки держава повернула туризму увагу, гідне цієї галузі.
У 2000 році приймається перша Національна програма розвитку туризму в Республіці Білорусь на 2001 - 2005 роки, в серпні 2005 р. була прийнята Національна програма розвитку туризму в Республіці Білорусь на 2006 - 2001 роки. Нею позначені основні тенденції та напрямки розвитку туризму в Республіці Білорусь.
Програма передбачає розвиток як окремих видів туризму, так і регіональну політику у сфері розвитку цієї галузі економіки. Виконання Програми внесе значний внесок у соціально-економічний розвиток Республіки Білорусь. Головний соціальний ефект Програми буде полягати у створенні сприятливих умов для забезпечення іноземних громадян і громадян Республіки Білорусь туристично-рекреаційними послугами. Реалізація Програми також буде стимулювати розвиток таких галузей економіки, як сфера послуг, сільське господарство, транспорт, зв'язок, торгівля і громадське харчування, будівництво та реконструкцію автодоріг, благоустрій міст і населених пунктів, виробництво сувенірної продукції, підготовка і перепідготовка кадрів, що допоможе вирішити проблему зайнятості населення, в першу чергу молоді.
Список літератури
1. Закон Республіки Білорусь «Про туризм». Прийнятий Палатою представників 10 листопада 1999 року. Схвалений Радою Республіки 18 листопада 1999
2. Постанова Ради Міністрів УРСР № 388 від 14 грудня 1983 р. «Про перспективної схеми розвитку туризму в Білоруській РСР».
3. Посатновленіе Ради Міністрів Республіки Білорусь № 927 від 24 серпня 2005 р. «Про затвердження Національної програми розвитку туризму в Республіці Білорусь 2006 - 2010 рр.."
4. Географія міжнародного туризму. Країни СНД та Балтії. - Мн.: Аверсев, 2004. - 252 с.
5. Горбильова З.М. Економіка туризму. - Мн.: БГЕУ, 2004. - 478 с.
6. Республіка Білорусь: статистичний щорічник. - Мн., 2003. - 608 с.